关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案

  新疆日报讯 2020年12月18日,自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》,并发出通知,要求新疆各地各部门结合实际认真贯彻落实。

  《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》全文如下。

  根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》(厅字〔2020〕1号)精神,结合自治区实际,现提出如下实施方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实全国教育大会精神,贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神、特别是习近平总书记重要讲话精神,坚持教育优先发展,落实立德树人根本任务,紧紧围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的根本问题,以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口,着力提高教育督导质量和水平,推动有关部门、各级政府、各级各类学校和其他教育机构(以下统称学校)切实履行教育职责。

  (二)主要目标。到2022年,基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的自治区教育督导体制机制。在督政方面,构建对各级政府分级教育督导机制,督促地、县两级政府认真履行教育职责。在督学方面,建立以国家标准为基础、自治区统筹制定评估方案、地方为主组织实施,对学校进行督导的工作机制,指导学校不断提高教育质量。在评估监测方面,建立教育督导机构统一归口管理、教育督导质量监测评估中心为主、多方参与的教育评估监测机制,为改善教育管理、优化教育决策、指导教育工作提供科学依据。

  二、深化教育督导管理体制改革

  (三)加强各级政府教育督导委员会和教育督导机构建设。自治区人民政府设立教育督导委员会,由分管教育工作的自治区人民政府领导同志任主任,自治区人民政府协助分管教育工作的副秘书长、自治区党委教育工委1名副书记、自治区教育厅党政主要责任人任副主任。自治区人民政府教育督导委员会成员包括自治区党委组织部、宣传部、教育工委,自治区发展和改革委员会、教育厅、科学技术厅、工业和信息化厅、自治区民委(宗教事务局)、公安厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、自然资源厅、住房和城乡建设厅、农业农村厅、卫生健康委员会、应急管理厅、市场监督管理局、体育局,自治区团委、妇联、残联等部门和单位有关负责同志,办公室设在自治区教育厅,承担日常工作。自治区教育厅设立总督学、副总督学,负责具体工作落实。各地州市和县市区结合实际,比照自治区做法,强化各级政府教育督导职能,理顺管理体制,健全机构设置,创新工作机制,充实教育督导力量,确保教育督导机构独立行使职能。

  (四)全面落实教育督导职能。根据自治区党委、自治区人民政府工作部署和国务院教育督导委员会的要求,建立完善自治区教育督导评估(评价)体系。自治区人民政府教育督导委员会每年组织1至2次综合督导,根据需要开展专项督导。各级教育督导机构严格依照《教育督导条例》和《自治区实施〈教育督导条例〉办法》等法律法规,强化督政、督学、评估监测职能,坚持督政为首、督学为本、评估监测为据,加强对同级相关部门和下一级政府履行教育职责及各级各类学校办学行为规范的督导,重在发现问题、诊断问题、督促整改,确保党和国家的教育方针政策落地生根。

  (五)充分发挥教育督导委员会成员单位作用。健全各级教育督导机构工作规程,建立沟通联络机制,明晰相关成员单位职责,形成统一领导、统筹协调、分工负责、齐抓共管的工作格局。新疆各级教育督导委员会成员单位要实行联络员制度,安排联络员负责具体联系教育督导工作。自治区人民政府教育督导委员会成员单位要积极参加督导,每年至少带队或参与1次教育督导工作。根据新时期教育督政的新任务,特邀人大代表、政协委员和行业专业人员,组建特约教育督导员队伍,参与督政工作。

  (六)强化对各级教育督导机构的指导。自治区教育督导机构要加强对下级教育督导机构的指导,确保教育督导一级比一级细、一级比一级实、一级比一级全,防止“空转”。各级教育督导机构的年度工作计划、重大事项和督导结果须向上一级教育督导机构报告。

  三、深入推进教育督导运行机制改革

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