基层卫生健康样板如何打造

【民生连线】连线主持人:天山网-新疆日报记者苏璐萍连线嘉宾:自治区卫生健康委员会基层卫生健康处处长陈凯近日,自治区五部门联合印发《关于印发自治区基层卫生健康综合试验区实施方案的通知》(以下简称《通知》),确定伊宁市、布尔津县、巴里坤哈萨克自…

  【民生连线】

  连线主持人:

  天山网-新疆日报记者 苏璐萍

  连线嘉宾:

  自治区卫生健康委员会基层卫生健康处处长陈凯

  近日,自治区五部门联合印发《关于印发自治区基层卫生健康综合试验区实施方案的通知》(以下简称《通知》),确定伊宁市、布尔津县、巴里坤哈萨克自治县、拜城县、洛浦县为自治区基层卫生健康综合试验区,启动基层卫生健康综合试验区(以下简称“试验区”)建设。

  以人民健康为中心,试验区建设有哪些重点任务?1月13日,记者连线了自治区卫生健康委员会基层卫生健康处处长陈凯。

  主持人:试验区建设采取什么模式?

  嘉宾:2021年8月,国家卫生健康委在全国遴选了8个县市开展基层卫生健康综合试验区建设,新疆新源县入选。我区将以国家基层卫生健康综合试验区为引领、自治区基层卫生健康综合试验区做示范,形成矩阵效应,探索适合新疆的基层卫生发展路径,形成一批可复制、可推广的经验做法,进而带动全区基层医疗卫生机构高质量发展,满足群众多元化健康需求。

  试验区采取“4+X”模式重点突破,“4”是指推进紧密型县域医共体建设、慢病医防融合、家庭医生签约服务、人才队伍建设,“X”是指各地因地制宜,从实施乡村一体化管理、提升中医服务能力、推进医养结合深入开展、加强信息化建设中,至少选择1项重点突破。

  主持人:试验区如何推进紧密型县域医共体建设?

  嘉宾:近年来,我区在基层卫生改革发展方面进行了积极探索,但不可否认基层卫生健康工作依然是卫生健康领域的短板弱项,发展不平衡不充分的问题依然存在。这就要求试验区深入推进紧密型医共体建设,整合优化县域医疗卫生资源配置,提高县域总体服务效能。

  一方面充分发挥县级医院“龙头”作用,提升县级医院管理能力和医疗服务能力,推进县乡两级医疗卫生机构错位发展。鼓励和支持每个试验区遴选一所中心乡镇卫生院,逐步建成县域医疗卫生次中心,重点提升乡镇卫生院开展急诊急救、二级以下常规手术、儿科、老年病、中医等服务能力。

  另一方面完善内部考核办法,全面推进基层医疗卫生机构“公益一类财政供给、公益二类绩效管理”。试验区内医疗卫生机构的医疗服务性收入、基本公共卫生服务项目补助资金、全民健康体检补助经费和医保结余资金等经费收支结余部分,作为医疗卫生机构业务收入,主要用于医务人员绩效。

  同时,加强质量控制,推进药品保障。

  主持人:试验区采取哪些措施加强慢性病医防融合和全程健康管理?

  嘉宾:试验区要加强基本公共卫生服务项目精细化管理,因地制宜探索优化服务项目,创新服务形式,突出提质增效,增强群众获得感。

  基层医疗卫生机构利用信息化手段,对慢性病患者进行疾病风险评估,按照低危、中危、高危进行分色管理。按照建立一份电子健康档案、面对面签订一份家庭医生服务协议、开展一次健康评估、制定一个健康管理方案、确定一份服务时间表、填写一份连续服务记录“六个一”方式加强健康管理。

  同时,以基层医疗卫生机构全科医生和上级医院派驻专家为主体,组建慢性病联合诊室,建立以综合医院为依托、疾控中心为指导、基层医疗卫生机构为网底的“三位一体”模式,实现慢性病患者优先就诊和双向转诊。

  主持人:优质的医疗卫生服务离不开人才,试验区将如何加强县域卫生人才队伍建设?

  嘉宾:试验区将持续对基层医生进行“线上+线下”培训,鼓励人才向基层流动。基层工作的全科医生,取得中级职称后在基层连续工作满10年的,可认定副高级职称。在基层工作的专业技术人员,取得副高级职称的,女性年满50周岁,男性年满55周岁,或连续工作满30年的,不受单位岗位职数限制。

  希望通过完善稳定长效的多渠道补偿机制和财政补助方式,健全绩效考核制度,深化人事和分配制度改革,充分调动基层医疗卫生机构及医务人员积极性,更好地服务群众。

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