郭树清:互联网金融对实体经济很有帮助,但要防范风险

3月2日上午,银监会5位主要领导除纪检组组长杜金富外,均出现在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上。银监会主

郭树清:互联网金融对实体经济很有帮助,但要防范风险

3月2日上午,银监会5位主要领导除纪检组组长杜金富外,均出现在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上。银监会主席郭树清,副主席王兆星、曹宇,主席助理杨家才就银行业支持供给侧结构性改革有关情况进行了介绍,并答记者问。

据郭树清介绍,本次发布会是“两会”前最后一场新闻发布会。对于倍受关注的互联网金融,郭树清表示,“互联网金融我没有尝试过,以后看情况吧,但是我家里有人很熟悉这个业务,尝试过很多次。比如在网上购物、余额宝等其他一些形式,手机支付、扫码支付,我觉得对实体经济还是很有帮助的,但是必须要防范它的风险。”

实际上,近年来,关于互联网金融新生业态的监管已越来越具体。

2015年7月,人民银行等十部门发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

2016年8月,银监会等四部门发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。

2016年10月,国务院办公厅正式印发《互联网金融风险专项整治工作实施方案》。

今年2月23日,银监会正式公布《网贷资金存管业务指引》(以下简称《指引》),引发行业高度关注。

“互联网金融的本质还是金融,互联网金融遵守的还是金融规则。”曹宇表示,银监会规范和整顿P2P网贷有三个基本原则:一是有利于支持实体经济发展;二是有利于防范化解金融风险;三是有利于保护投资人或借款人的合法权益。曹宇强调,任何金融创新都应该遵循这三个有利于的原则。

曹宇称,《指导意见》明确了银监会负责P2P网贷的监管工作,银监会按照三个有利于的原则采取了一系列措施,取得了一定的成效。

曹宇还指出,现行的关于P2P网贷监管的制度框架基本完成。

一是明确了P2P网贷机构信息中介的本质属性。《暂行办法》以负面清单的形式划定了业务边界,强调P2P网贷机构要符合普惠金融、信息中介、线上经营、小额分散、专注主业的五大特征,引导行业从野蛮生长逐步回归到规范发展的轨道上来。

二是确立了备案管理的要求。《指引》明确了机构监管和行为监管并行的基本监管框架,将备案作为监管的前提和基础,按照”新老划断”的原则,对存量机构进行资质甄别,合规一家备案一家,明确监管范围,杜绝监管套利。

三是建立了P2P网贷资金存管机制,资金存管的业务指引已经发布,对于规范行业发展具有重要意义。商业银行与P2P网贷机构按照平等自愿、互惠互利的市场化原则,积极开展资金存款业务,有利于防范资金挪用风险,保障资金安全。

四是提出了强制信息披露要求。网贷机构要客观、真实、全面、及时进行信息披露,创造透明、公开、公正的网贷经营环境,实现行为可监测、过程可监控,增强市场信心。通过以上措施,明确了网贷行业的管理规则和业务规范,实现了监管有法可依、行业有章可循,网贷行业进入了规范有序发展的新阶段。

曹宇透露,银监会正在开展的网贷风险专项整治工作已取得了初步的成效,行业的底数初步摸清,机构异化的趋势得到扭转,P2P网贷行业风险的整体水平正在下降。

对于下一步的监管方向和重点,曹宇表示,银监会将按照坚守风险底线的要求,进一步完善监管制度,引导行业健康可持续的发展。

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