热点—食品安全

原因:监管体制——监管体制缺陷。“政出多门”却“问责无门”,容易产生“人人都管事、实施无人管”的监管盲

监管体制——监管体制缺陷。我国食品安全监管,实行的是分段监管为主、品种监管为辅。监管部门多,出现职责不清、责任不明、多头管理的问题。“政出多门”却“问责无门”,容易产生“人人都管事、实施无人管”的监管盲区。

监管人、技术——监管能力不足。如监管人手不够,执法装备匮乏;安全标准、检验检测、风险检测等技术体系还不完善,很难做到事前防范、科学管理。

执法——执法问责不严。法不足畏往往使一些人唯利是图、知法犯法,如对不法企业的经济惩罚较轻,在实际执法中,以罚代刑时有发生,甚至有的执法人员置法律权威于不顾,有法不依、违法不究。

措施:

监管人——充实监管力量。加强队伍建设,推进省、市、县三级监管队伍标准化,提高基层执法人员专业水平。

财、物——切实加大经费投入,加强装备建设,配备必需的快检设备和现场调查取证设备等,提高执法能力。

技术——强化技术支撑。食品安全监管最基础的技术就是风险监测和检验检测。应进一步加强风险监测,完善风险监测网络,加强数据分析管理,健全评估预警制度。大幅度提高检验检测能力,推进检测资源整合、结果互认,提高隐患排查能力,切实解决“检不了、检不出、检不准”的问题。

法律法规——完善标准体系。坚持公开透明、科学严谨、广泛参与的原则,力求不断提高权威性和公信力。

宣传教育——建设信息平台。加强食品安全信息化建设,充分利用现有资源,建立功能完善、标准统一、信息共享、互联互通的国家食品安全信息平台。向社会及时通报食品安全信息,增强群众辨别能力,提高全社会防范意识。

长效机制——专项整治常规化。针对人民群众反映强烈的食品安全问题,开展大规模的集中排查和治理,切实消除重点领域、重点环节的隐患。食品安全问题具有顽固性和反复性,必须做到常抓、长抓,让群众见到实实在在的效果。

行业制度——实施行业推出制度。实行问题企业“黑名单”和从业禁入制度,健全诚信不良记录制度,使企业“一处失信、寸步难行”、“一次违法、终身禁入”。

监管追责——严格追究监管责任。应进一步完善食品安全责任追究制,加大行政问责制度,加快出台关于食品安全责任追究的具体规定,明确细化责任追究对象、方式、程序等,对不作为、乱作为、失职渎职等行为,进行严厉问责。

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