特朗普为什么拟将非法移民送到庇护城市

特朗普为什么拟将非法移民送到庇护城市

2019年4月5日,在美国加利福尼亚州卡莱克西科市,美国总统特朗普出席关于移民和边境安全的会议。 (新华社/美联/图)

自由派控制的纽约州刚通过的政府1750亿美元州预算中,2700万美元用于向非法移民免费提供学费,但却否决了为那些失去一名在为国服役期间殉职的孩子的金星家庭提供免费学费。

2019年4月12日美国总统特朗普在白宫表示,如果民主党不同意修改移民政策,就把非法移民送到庇护城市(这些庇护城市绝大部分是民主党执政),我们对这些非法越境者,将把他们送到庇护城市和区域,让这些特殊的区域来管理他们。特朗普接着说,加州一直说想要更多的人在他们的庇护城市,那么好吧我们(联邦政府)可以给他们无限的供应,看看他们是否开心;加州总是宣称他们会张开双臂迎接迎接,我们看看他们是否会张开双臂迎接。当然了,另一种方法是我们一起改变现行过时的移民法律,这是可以容易迅速办到的事情。

与此同时特朗普又发推文,将非法移民迁移至这些庇护地区,激进自由派应该会高兴。

自由派看起来很欢迎

特朗普的这个表态一出,保守派一片欢呼,美国知名保守派电台主持人拉什林堡在他的全国性广播里就说,我很嫉妒特朗普,我没有想到这么好的主意。民主党说他们爱他们,他们想要他们,他们的边境是开放的,所以把他们送到那里去。这真是个好主意。

但是另一方面民主党则批评特朗普的主张,并坚持民主党的政策理念表示欢迎这些非法移民,西雅图市长民主党人珍妮·德肯就回应道:这是给特朗普总统的信息,西雅图不怕移民和难民。事实上,我们一直欢迎世界各地面临巨大困难的人们。移民和难民是西雅图遗产的一部分,他们将继续使我们成为未来之城。

而民主党控制的另一个著名城市芝加哥的市长就说:我们是一个庇护城市,我们有来自世界各地的移民,他们把芝加哥称为他们的家。他们将继续这样做,我们将继续确保这是一个真正欢迎这些移民的社区,我们希望他们来到芝加哥。

众议院议长、来自庇护城市旧金山的佩洛西也说,我对此具体内容还没什么了解,但是这不符合一个美国总统所必须有的价值观,这也是对我们本来作为一个移民国家和美国人民所面临挑战的不尊重。

庇护城市与自由派

所谓的非法移民庇护城市是指那些禁止本城市的地方执法机构为了联邦移民执法目的而拘留或逮捕无证移民的城市。没有逮捕令,地方警察将不会因为签证过期而为联邦当局拘押某人。地方政府执法人员在执法时遇到无证移民,也不会因为移民身份问题而被起诉扣留。

特朗普在上任的第一周就签署行政命令,要求相关避难城市强化移民法律,否则将会削减相关联邦预算。根据此行政命令,旧金山、洛杉矶、西雅图、纽约等三百余座移民庇护城市的联邦拨款将被削减。以旧金山为例,该市市政府每年从联邦政府获得的此项拨款约10亿美元,约占每年预算的10%。但是随后该行政命令被最倾向自由派的旧金山美国联邦第九巡回法庭裁定违宪。

民主党在其所控制的城市坚持庇护非法移民,除了他们所秉持的“平权”“多元化”等政治理念外,更主要的是他们宣称这些非法移民能够给庇护城市带来诸多“好处”,比如西雅图市长珍妮·德肯就在反驳特朗普时说,在西雅图,我们知道我们的移民和难民社区使我们的城市更强大,更有活力,他们创造企业和就业机会。他们创造艺术和文化。他们帮助教育我们的孩子,为执法部门和军队服务,引导我们的信仰。

非法移民的成本

但现实情况与民主党宣扬的完全不符合。目前在美国非法移民大约接近1200万,占人口超比例过3%,据2017年皮尤中心统计,美国最大的两个非法移民庇护城市是纽约、洛杉矶,而纽约、洛杉矶、芝加哥非法移民总数就超过了300万人。

虽然芝加哥实行严格的枪械管制,并给与非法移民比如投票权等诸多的公民权利,但是非法移民却带来了暴力犯罪、种族冲突、社会差距加大等严重问题。根据《芝加哥论坛报》2016年的统计,截至2016年9月27日,当年芝加哥已经有3221人成为枪支暴力受害者,超过2015年全年的2988人,死于谋杀的达553人,同样超过了2015年全年的492人,是近20年间遇难人数最多的年份。而2018年8月5日当天,芝加哥发生多起枪击案,从半夜至下午2时的14小时之内,就有44人中弹、5人死亡,堪称“恐怖星期天”。

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芝加哥也成为全美名副其实的恐怖暴力之都,特朗普上任后多次要求联邦政府帮助芝加哥解决居高不下的犯罪率,而芝加哥前市长伊曼纽尔更是由于无法控制芝加哥不断恶化的治安状况不再寻求连任。

在纽约,民主党市长白思豪则一次为50万非法移民办理市民卡就先期花费840万美元,以后年年还要投入560万美元,并且纽约为每个不会英语的非法移民子女每年花费高达2.5万美元。纽约在2017年就要花掉74亿美元在非法移民上。此外更荒唐的是,自由派控制的纽约州刚通过的政府1750亿美元州预算中,其中2700万美元用于向非法移民免费提供学费,但却否决了为那些失去一名在为国服役期间殉职的孩子的金星家庭提供免费学费。

成为首个非法移民庇护州的加州2017年就花费230亿美元在非法移民上,整个美国2017年则在非法移民上就要消耗纳税人1350亿美元。据统计现在每年大约有400万美国年轻人在高中或大学毕业后进入职场,与此同时八百多万非法工人和数十万非法移民的涌入,使得财富从年轻员工转移到年长的投资者身上,同时也扩大了财富差距,减少了高科技投资,增加了州和地方的税收负担,损害了儿童的学校和大学教育,迫使美国人远离高科技职业,并使数百万美国人被边缘化(包括许多现在正在与芬太尼上瘾作斗争的美国人)。

中美洲由萨尔瓦多非法移民组成的跨国黑帮MS-13活跃在全美20个州44个城市,其主要的收入来源是街道贩卖可卡因和大麻,也会进行海洛因和冰毒的贩卖。团伙成员更进行汽车盗窃、劫车、敲诈勒索、杀人、身份欺诈和抢劫等犯罪活动。

此外,更有美国移民改革法律研究所(IRLI)最新获得的联邦数据显示,有超过一万名在美国的非法移民,他们来自美国认定的支持恐怖主义的国家,包括伊朗、叙利亚和苏丹,给美国国家安全带来潜在的严重威胁。

因此非法移民并非如民主党所宣扬的那样给美国社会带来很多好处,反而带来了财政负担加重、本土居民失业率上升、挤占公民福利待遇、社会治安恶化、贫富差距加大等诸多问题。

放纵带来非法移民潮

更何况由于庇护城市的存在以及之前民主党政府对非法移民宽容放纵政策,使中美洲国家准备通过美墨边境涌入美国的“难民潮”越来越严重,根据近期美国海关和边境保护局官员的宣布,边境巡逻人员在2019年3月逮捕了逾9.2万非法越境的非法移民。比2月份的数字增加了35%。到目前为止,2019财政年度,边境巡逻人员逮捕了38.5万多名非法移民。与2018前6个月财政年度相比,2019财年的增幅则超过100%。

2019年到目前为止,边境巡逻人员逮捕的非法移民人数比2017年全年还多。汹涌冲击的美墨边境难民潮带来了边境地区贩卖人口的增加以及贩毒活动的猖獗。正如特朗普在2019年2月所说,人贩子“正在穿越一段绵延数英里、没有人没有保护的墙的边境”,他补充说,“他们进入我们的国家,贩卖人口。”在今年年初的全美电视讲话中,特朗普更指出美墨边境问题是一个“持续加剧的危机”,“这是一场人道主义危机、一场心和灵魂的危机”,他决意结束这场“人类痛苦的循环”。特朗普提到,毒品及非法移民自边境涌入,非裔美国人、拉丁裔美国人是最受到非法移民危害的群体。他还指出,美国很快就要为边境战争(Border War)付出惨重的代价,这已经成为了一个常识。

民主党:表面的理由与真实的考量

在民主党高层以及信奉自由主义的美国社会名流不断宣扬以“人道”“爱心”“宽容”方式拥抱非法移民,一方面却雇用保镖,自己住在防护森严的深宅大院。民主党高层和信奉自由主义者的名流几乎没有受到非法移民的负面影响,却让广大美国民众承担这些负面后果。就像年初特朗普在推文中所说,为什么富有的美国人会在自己家里建墙呢?因为富人建墙并不是因为不信任外面的人,而是为了防范那些危险的人。

民主党的宽松移民政策即是其背后大金主的经济利益(非法移民劳工雇佣成本很低)所在,也是扩大自己的基本盘为了今后选举考量,更是为了反对特朗普。因此民主党是为了党派利益阻碍特朗普打击非法移民政策以及推动现代美国移民法案的努力。因为民主党人知道,如果特朗普在移民问题获得成功,美国国会通过现代移民法案,那么特朗普明年的希望就加大了。

特朗普为什么对非法移民强硬

在内有国会民主党掣肘、外有非法移民问题日益严重的当下(尤其是据估计今年大约150万非法移民准备闯关入境),特朗普只有采取更为强硬的政策才能稳定目前严峻的形势。

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去年美国中期选举时,特朗普在为共和党议员助选主打的就是强硬对待非法移民、保卫美国边境牌。面对汹涌而来的数万名中美洲准备非法闯入美国的移民,特朗普派出了超过现在阿富汗美军数量的1.5万名士兵来保卫边境安全,而这个竞选策略使得在中期选举共和党选情岌岌可危的情况下,特朗普帮助共和党拿下了北达科他州、印第安纳州、密苏里州、佛罗里达州原来民主党参议员的席位,扩大了共和党在参议院的优势。

打击非法移民,加强美国边境安全,进行移民改革是特朗普2016年的大选重要承诺。他上任后历年的国情咨文都将移民问题作为未来执政的重点之一,每次邀请的国情咨文嘉宾都有被非法移民杀害者的家庭成员出席,所以如果特朗普想明年连任,必须交出一份让美国民众特别是保守派基本盘满意的成绩单。

在今年国会移民改革法案依旧没有进展的情况下,特朗普近期在保护美国安全打击非法移民方面打出了一组更为强硬的政策组合拳——宣布国家进入紧急状态获得建造边境墙资金,然后准备关闭美墨边境施压墨西哥对准备进入美国的非法移民采取强制措施,并且准备宣布墨西哥贩毒卡特尔集团为恐怖组织,准备继续增兵美墨边境,以及暂停非法移民主要来源的三个中美洲国家危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多三国援助,并且让一直在移民政策上执行不力的国土安全部长尼尔森辞职,进而改组国土安全部。

结语

特朗普也清楚暂时的强硬政策只能在一段时间起作用,在目前民主党控制众议院的情况下,最终必须与民主党进行合作通过现代移民法案才是长久解决之道。那么4月12日宣布准备将非法移民送到庇护城市的做法,既是最近特朗普近期打出的强硬组合拳之一,也是将政治对手民主党逼入墙角从而使其坐下来一起合作通过现代美国移民法的谈判策略。

当然了特朗普的强硬打击非法移民、保卫美国边境的政策,近期在司法层面也获得了胜利,在特朗普宣布将非法移民转送到庇护城市当日,那个前年裁定特朗普削减庇护城市资金违宪的联邦第九巡回法庭裁定美国政府可以继续寻求将庇护者送回墨西哥,这对特朗普相当有利。这是非常有意思的。

而特朗普维护美国安全的坚定意志以及强硬打击非法移民的政策,也越来越多的得到美国民众的认同,在民调 Hill-HarrisX4月份的调查显示,美国民众在国土安全问题上对共和党有46%的认可,而民主党只有30%,比2月份调查时的优势在扩大。在美国大多数民众特别是保守派的选民看来特朗普一直在认真履行自己的“美国优先”竞选承诺,也就是将美国民众的安全、福利与就业始终放在施政的第一位。

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