大城市取消落户限制 人才需求是否波及楼市维稳?

日前,国家发改委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》指出,要继续加大户籍制度改革力度。

大城市取消落户限制 人才需求是否波及楼市维稳?

该消息发布后引起热议,自己是否是政策受益人,后续房价将怎样变化等都是大家颇为关注的点。

超过80%的城市将放宽落户

大城市取消落户限制 人才需求是否波及楼市维稳?

根据《2017年城市建设统计年鉴》,结合公开资料,统计梳理发现,目前城区人口超过500万的城市有13座,除了北上广深这4个超大城市,还有天津、重庆、武汉、成都、南京、郑州、杭州、沈阳、长沙等特大城市。

也就是说,未来除了这13城外,其他城市都将全面放开放宽落户限制。

根据城区常住人口100万-300万的要求,全国共有65个II型大城市符合这一要求。

这其中,包括乌鲁木齐、贵阳、石家庄、福州、南昌、海口、呼和浩特等二线省会,也包括无锡、佛山、常州、烟台、珠海、温州、洛阳、唐山等强经济城市,还包括以保定、绍兴、惠州为代表的几乎所有三四线城市。至于城区常住人口低于100万的中小城市以及城镇,则于2018年3月已经正式放开落户限制。这相当于覆盖了全国80%以上的城镇。

换句话说,未来,全国将有超过80%的城市取消放宽落户限制。

谁会成为该政策最大受益群体?

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国务院参事室特约研究员姚景源认为,显然是现在在城市务工的人员。我们国家有2.8亿农民工,仔细分析他们从事的工作是工人,但是他们的户籍是农民,而这个户籍又和一系列的公共服务捆绑在一起。这2.8亿农民工为我们的城市发展和经济建设做出了重大贡献,他们把青春年华都献给城市和经济发展上,现在经过几年的努力,在2.8亿农民工当中也有相当一部分在城市里有了房子有稳定的工作,有的也已经解决了户籍,特别是在中小城市是没有问题的。

这次提出城区常住人口300万—500万这样的大城市放开放宽落户条件,如果说这2亿多农民工群体中的很多人在这一次能帮助他们解决户籍问题,对他们一生来讲意义重大,而且随着政策落实和推进,我想未来可能农民工这个概念将成为历史。

放宽落户≈房价上涨?

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二三线城市房价上涨预期升温

落户政策的放宽对于二三线城市的影响更为明显,《2019年新型城镇化建设重点任务》这项改革的出台将为二、三线城市带来更多人才的同时也将提升对住房的需求。

58安居客房产研究院首席分析师张波昨日对《证券日报》记者表示,不同城市放宽户籍制度,的确会引起购房需求短期上升。长远来看,未来5年至10年放宽户籍,不但可以有效扩大内需,还可以同步保障经济稳定发展,对于国内城镇化率提升,房地产市场健康发展将起到重要作用。

“从现状来看,二、三线城市的人才抢夺在近两年已经展开,长三角、珠三角等五大城市群核心城市的人才抢夺早已“白热化”,落户政策的放宽对于这类城市的影响也更为明显。由于热点二线城市对于人才的吸引力在不断提升,受落户政策放宽影响,更多的蓝领甚至是外来农民工都会在二、三线城市落户,未来大量外来长期务工人员将逐步转为常住人口,对于楼市的推动作用也将更为深入和长远。“张波表示。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫昨日在接受《证券日报》记者采访时表示,落户限制取消后,除了京沪等地外,全国绝大部分城市落户难度已经不大。这就意味着有更多的农村人口有机会平等地获得来自城市的公共资源,同时也让城市中的房地产市场有了更加稳定的市场需求,尤其是对于大都市及其周边城市来说,依然是人们的优先考虑对象,而这些地方的房价会有一个明显的上涨预期。

对于如何平衡房地产开发和城镇化水平、人才需求和稳定楼市的关系?付一夫认为,一个城市,引进人才最重要的作用在于推动当地经济的高质量发展,关键在于促进产业的进步而绝不是投资炒房。在“房住不炒”理念日渐深入人心的今天,除了放开户籍引导人口合理自由流动之外,还应推动人口与土地的挂钩,增加住房建设,同时做好房地产市场管控,谨防投机之风再起。

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在张波看来,首先,开放落户限制不代表购房人口在所有城市都会激增,目前大量人口依然是向东部和南部的沿海地区流动,其他非热点城市购房需求不但不会增长,还有可能下降。其次是,开放落户限制在不同规模城市的表现并不相同,不同规模城市因就业吸纳能力、公共服务水平等差异对非户籍人口的吸引力也表现各异。北上广深等一线城市的吸引力长期较强,因此放松力度更多处于“微调”,落户人数增加相对缓慢,楼市调控的放松节奏也会较慢。二、三线城市的落户政策则需谨慎,如果放松过快,则对当地楼市的短期需求有一定刺激作用。最后,楼市稳定也依赖于城镇化水平不断提升,城镇化水平有序、稳步提升对于楼市长期的供需平衡将起到重要的“调节器”作用。值得关注的是,提升的幅度和方式依然也需要“因城而定”,具体的细化政策更需“因城施策”。

推进新型城镇化发展

大城市取消落户限制 人才需求是否波及楼市维稳?

同花顺财经发表《中国城镇化2.0时代登场:Ⅰ型大城市全面取消落户限 房地产开发商将暴富》的文章称,发改委网站4月8日印发《2019年新型城镇化建设重点任务》。为积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户,任务要求,继续加大户籍制度改革力度。“城市群+都市圈”,已经被定义为“新型城镇化”的核心内容。此前国家已经下发过《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》。文件明确:中心城市未来将在城市圈规划、运作中发挥“牵头”作用。

“鼓励社会资本参与都市圈建设与运营”,这句话至关重要。都市圈建设和运营,需要大量资金,需要大企业参与。尤其是类似万科这种大股东是国企、是地铁公司的房企,天然具有优势。因为让城市群变成“都市圈”的,首先是轨道交通。所以,大房企的机会来了。当然,非房企的大企业,也可以参与。不仅仅是建设,还包括运营。以前,开发商只是在“造城”。将来将获得“都市圈建设和运营”的机会,年销售万亿级的企业将不断涌现,这是空前的重大机遇,一夜暴富不是梦。

第一财经发表《让新型城镇化成为经济新增长点》的社论称,国家发展改革委近日印发《2019年新型城镇化建设重点任务》,提出坚持推进高质量发展,加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略。目前以乡村人口涌入城镇买房置业为主要特征的城镇化模式,有难以为继之虞。此时,倡导新型城镇化建设就显得十分必要。而新型城镇化的核心,是人的城镇化。推进城镇化,关键是要以人为本,切实提高城镇人口素质和居民生活质量。

在落实人的城镇化的同时,也催生了一系列产业升级以契合新型城镇化。包括绿色城市、海绵城市、低碳城市等新型城市以及特色小(城)镇、市民农庄等一批新型城镇化的先进载体将加快发展。即便是房地产业,虽然原本依赖房价上涨的土地财政模式不可持续,但可转型为文旅和康养产业。新型城镇化主要体现在践行社会公平和促进产业升级,人民安居乐业、产业不断发展的新型城镇化,无疑将成为中国经济新的增长点。

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